西夏石州监军司治所位置

汤开建认为，西夏前期无石州建制，就不可能有石州监军司9139。只有在治平四年（1067），种谔取绥州，改为绥德城，西夏设置石州，将祥祐监军司迁往石州。陈炳应、杨蕤均持此说，笔者亦赞成这一观点。祥祐监军司无论治所在绥州还是在石州，其防御范围都是无定河下游河谷及周边地区，包括今陕西清涧县、绥德县、米脂县、吴堡县、佳县、横山县等地区。

波罗镇东古城遗址是在银州与夏州之间无定河故地唯一的西夏古城遗址。地处无定河中游，是控制无定河的重要关口，石州监军司的治所应是横山县波罗镇东古城遗址。